2月9日上午，罗平县第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

本次会议应出席代表265名，实际出席代表244名，符合法定人数。

开幕大会由主席团常务主席、第一次全体会议执行主席沈宏波主持。

担任本次大会执行主席的还有：许韶发、柏朗坤、周良珍、王希专、桂国辉、李雪天、陈廷明、陈云书、胡峻峰、李雁。

王冬梅及大会主席团全体成员、不是主席团成员的其他县级领导在主席台就座。

上午11：00大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

县长王玮代表罗平县人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，新时代以来，习近平总书记3次考察云南并发表重要讲话，给予我们强大的思想指引和不竭的奋进动力，引领全县各项事业取得重大成就、打开崭新局面。“十四五”这五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标和全市“一中心一样板两区”奋斗目标，牢记嘱托、感恩奋进，有力克服世纪疫情冲击、防风化债任务艰巨、市场预期偏弱等困难和挑战，奋发有为推进“两区两地”建设，中国式现代化罗平实践迈出坚实步伐。

报告指出，五年来，我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，综合实力实现量质齐升的新跨越，地区生产总值达到311.98亿元、年均增长6.3%，人均地区生产总值突破6万元；我们紧紧抓住现代化产业体系建设这个核心，产业转型呈现向绿向优的新态势，入选全国休闲农业重点县，入选“旅居云南”宜居城镇建设试点，云上花乡入选“旅居云南”高质量发展试点，曲靖罗平马拉松入选全国路跑赛事典型案例，蝉联全国县域旅游发展潜力百佳县；我们始终坚持把深化改革扩大开放作为根本动力，优良环境激发动能澎湃的新活力，200余项改革经验获国家和省级推广，获评中国诚信百强县；我们统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，城乡面貌绘就美美与共的新画卷，成功创建全国文明城市、获评云南省美丽县城、云南省推进爱国卫生“7个专项行动”工作突出县；我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，美丽生态绽放宜居宜业的新色彩，建成省市级美丽河湖24个，创建省级绿美标杆典型10个；我们始终坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉交出温暖厚实的新答卷，民生支出累计达140.48亿元、占公共财政支出的79.47%；我们更好统筹发展和安全两件大事，社会治理开创安宁祥和的新局面，品德村入选全国乡村治理示范村，腊庄社区入选全国民主法治示范村（社区）；我们坚定不移推进全面从严治党，自身建设彰显善作善成的新气象，政府系统办事效率、服务效果、治理效能进一步提升。

报告指出，2025年，我们坚定不移用习近平总书记考察云南重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全县经济稳进、质效稳进、就业稳进、民生稳进、社会稳定，实现了“十四五”规划胜利收官。经济运行稳中有进，产业发展提质增效，改革开放持续深化，城乡融合加快推进，生态环境质量稳定向好，民生保障可感可及，社会大局和谐稳定。

报告强调，这些成绩的取得来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委、市政府关心支持的结果，是县委团结带领全县人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。

报告指出，“十五五”时期是罗平县深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，在中国式现代化进程中推动高质量跨越式发展的关键时期，是与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。根据《中共罗平县委关于制定罗平县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县人民政府编制了《罗平县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定“3815”战略发展目标，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以扩大开放为重要路径，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，提出要在“现代化产业体系建设、进一步全面深化改革、美丽罗平建设、推进共同富裕、构建新安全发展格局”五个方面取得决定性进展，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，深入推进经济转型升级，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局起好步。

报告建议，今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长4.5%以上，产业投资、民间投资占比分别达到55%、50%以上，地方一般公共预算收入增长1%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食总产量稳定在38.5万吨以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。实现上述目标，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，按照省委十一届九次全会和省委经济工作会议、市委六届八次全会和市委经济工作会议、县委十四届十次全会和县委经济工作会议要求，发挥存量政策和增量政策集成效应，坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好态势。

报告指出，今年要重点抓好9个方面工作：一要奋力壮大产业集群，在做强实体经济上强筋壮骨。二要奋力扩大有效需求，在激活发展动能上增势赋能。三要奋力强化创新引领，在打造创新高地上蓄势突破。四要奋力推进对外开放，在拓展发展空间上奋勇争先。五要奋力统筹城乡发展，在推动共同富裕上走在前列。六要奋力保障改善民生，在增进民生福祉上尽心尽力。七要奋力改善生态环境，在建设美丽罗平上增绿添彩。八要奋力抓好基层治理，在维护安全稳定上强基固本。九要奋力加强自身建设，在提升政府效能上笃行不怠。今年将继续办好10件民生实事：一是新增城镇就业2900人、就地就近就业6.5万人，为10类重点就业群体发放创业担保贷款不低于7000万元，支持不低于400人创业。二是办好教育领域“10件实事”。三是投资6500万元提升2家乡镇卫生院医疗服务能力，培训乡村医生500余人次。四是设立慢特病便民共享药房8个，让患者就医用药更顺畅、更省心。五是开展青少年心理健康服务覆盖学生和青少年3万人次。六是投资1.3亿元巩固提升3万人饮水安全保障水平。七是投资6.35亿元建成和新开工建设高标准农田25万亩。八是办好“10件惠企实事”。九是举办60余场次文体旅活动，丰富人民群众精神文化生活。十是办好“10件安全生产护民实事”。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委领导下，鼓足干劲、攻坚克难，一步一个脚印把美好蓝图变为幸福实景，奋力在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写罗平新篇章！

根据议程，大会提请代表审查罗平县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、罗平县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、罗平县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算（草案）的报告。

大会表决通过了罗平县第十八届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选办法及名单（草案）、通过了大会选举办法（草案）。

不是县人代会代表的县四班子领导，在职处级领导，保留正副县级待遇领导；在罗省、市人大代表；中央、省、市驻罗单位的行政主要负责人；县委及县级国家机关各部委办局、各企事业单位、人民团体主要负责人；乡镇（街道）党政主要领导及人大主席（工委主任）；学校、医院有关负责人及出席政协罗平县十届五次会议的政协委员等列席会议。