在县人大机关“学中国共产党章程党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育动员会上的讲话
发布日期:2016-05-19
在县人大机关“学中国共产党章程党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育动员会上的讲话
县人大常委会主任 凃勇
县人大常委会主任 凃勇
同志们:
今天,我们召开县人大机关“两学一做”学习教育动员会,主要任务是学习贯彻中央和省市县“两学一做”学习教育工作相关会议精神,安排部署县人大机关“两学一做”学习教育工作,动员机关全体党员高标准严要求推动“两学一做”学习教育深入开展,进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,充分发挥人大党组和支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,为推动全县经济社会发展提供坚强的组织保障。
“两学一做”学习教育是今年党建工作的重头戏,4月6日以来,中央和省市分别召开了“两学一做”学习教育工作会议,4月25日县委召开了“两学一做”学习教育工作会议,对全县“两学一做”学习教育工作进行研究部署,启动了“两学一做”学习教育。县人大机关全体党员一定要把思想和行动统一到中央省市县的决策部署上来,统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到落实全面从严治党要求上来,把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,用心用力、落细落小,高标准严要求推动学习教育深入开展,确保抓出实实在在的成效。
下面,我讲四点意见。
一、高度重视,统一思想,准确把握开展“两学一做”学习教育的重大意义
第一,开展“两学一做”学习教育,是推进党员思想政治建设的重要实践。毛泽东同志指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”习近平总书记在中央政治局常委会议审议《“两学一做”学习教育方案》时强调:“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,我们党要真正成为世界上最强大的政党,首要任务是加强思想政治建设,关键是管好党员、管好干部。近年来,县人大常委会及机关上下认真贯彻中央和省、市、县委决策部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,持续推动思想政治建设,党员干部队伍思想政治素质有了新的提高。但对照更高标准和要求,仍然存在创新力度不大、工作落实不够等问题。对这些问题,要高度重视,切实加以解决。开展“两学一做”学习教育,正是面向全体党员深化党内教育的重要实践,旨在把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中,在经常性教育上下功夫,抓细抓常,做到绵绵用力、久久为功。
第二,开展“两学一做”学习教育,是推动全面从严治党的有力抓手。为了适应新的形势和任务要求,进一步加强党的思想政治建设,把全面从严治党向纵深推进,真正落实到基层,进一步密切党和人民群众的血肉联系。习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示:“要突出问题导向确保取得实效,把全面从严治党落实到每一个支部”。应该说,开展“两学一做”学习教育,再次吹响了全面从严治党的新号角,迈出了全面从严治党的新步伐。这次中央要求在全体党员中开展“两学一做”学习教育,目的就是要筑牢党的执政根基。机关全体上下要以严肃的态度、严抓的韧劲,推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党落实到支部,落实到每名党员,真正把从严治党抓在日常、严在经常,把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。
第三,开展“两学一做”学习教育,是加强人大工作与建设的重要保证。人大作为地方国家权力机关,肩负着代表人民统一行使国家权力的职责,做好人大工作,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三个有机统一。坚持党的领导是根本要求,必须坚持党要管党、全面从严治党,加强机关党的建设,充分发挥县人大常委会党组的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,内强素质、外树形象,保障人大常委会依法履职尽责,推动人大工作与时俱进发展。开展“两学一做”学习教育,就是要始终保持党的先进性和纯洁性,通过学习教育,把县人大常委会机关党组织和机关党员干部的力量凝聚起来,鼓足精气神、拧成一股劲,汇聚起推动工作的强大合力,发挥人大职能作用,确保实现2016年底提前脱贫摘帽、与全国全省全市同步全面建成小康社会,为谱写好中国梦·罗平新篇章提供坚强的监督保证。
二、把握关键,聚焦问题,推动“两学一做”学习教育扎实开展
县人大常委会机关全体党员干部要按照中央和省、市、县委的要求,明确“两学一做”学习教育的要求。做到坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。切实抓紧、抓实、抓好,推动思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,良好形象进一步树立。这需要把握好“四个全面”:
(一)全面把握学习内容。“两学一做”就是学习中国共产党章程党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员。一要加强中国共产党章程党规学习。今后我们要组织党员逐条逐句通读中国共产党章程,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,切实把中国共产党章程这个总规矩立起来,刻印在每一个党员的心头上,落实到每一天的行动中;抓好党内法规和制度规定的学习,让每名党员都自觉树立规矩意识,守住共产党员为人、做事的基准和底线;抓好党史的学习,学习革命前辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。二要加强系列讲话学习。重点着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略,将学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,做到学而信、学而用、学而行。三要做好合格党员。对照“三严三实”,聚焦“忠诚干净担当”,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员,做到始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。
(二)全面落实总体要求。要坚决按照中央和省、市、县委要求,把学习教育目标定位在“四个进一步”上。把党的思想建设放在首位,以尊崇中国共产党章程、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和生活中起到先锋模范作用,为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础。县人大机关全体党员干部一定要将“四个进一步”,放在心上、落实在行动上,为全县协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展”理念贡献人大的一份力量。
(三)全面坚持问题导向。对于“两学一做”要重点解决的问题,中央归纳为“五个着力”,即:着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。
在此基础上,县委围绕“五个着力”又作了进一步深挖,我们县主要表现在六个方面:一是基础党务不规范的问题。比如:基层党组织对党员的教育形式单一,党内生活不经常等。二是党员意识淡薄的问题。三是缺乏担当、庸政懒政的问题。如:有的干部把岗位仅仅看作是个人谋生的手段和饭碗,不愿真干事,不愿担难事,得过且过占职位、拿薪水、避责任,难题打太极,矛盾绕道走,扯皮推诿已成惯性。四是少数党员干部不守纪律不讲规矩的问题。比如:领导岗位一旦出现空缺时,坊间就议论纷纷,各种小道消息传得沸沸扬扬;有的党员领导干部不仅不正面引导制止,甚至乐在其中推波助澜。五是少数干部优亲厚友、侵占群众利益的问题。六是部分基层党组织软弱涣散的问题。这些问题是总体概括,具体到人大机关的每个党员、每个领导干部党员千差万别,希望大家在开展学习教育的过程中,都要紧密联系个人思想、工作、生活实际,进行再对照、再细化,实事求是地给自己“画像”、“打分”,确保精准聚焦、有的放矢。
(四)全面掌握科学方法。一要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑,努力提高把握方向、执行政策、驾驭全局的本领,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。二要坚持学用结合,知行合一,注重把开展学习教育和人大工作实际有机结合起来,把理论成果运用到工作实践中,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。三要坚持问题导向,注重实效,坚持边学边改、立查立改,把发现和解决问题贯穿学习教育始终。四要坚持领导带头,以上率下,党员领导干部要进一步强化责任意识和担当精神,带头走在前、作示范,带头担责任、抓落实,坚持先学一步、深学一层,引领整个学习教育扎实有效开展。五要以“两学一做”学习教育为带动,切实加强机关支部党建工作,着力破难题、补短板,健全组织、配好班子、完善制度。六要坚持从实际出发,分类指导,这次参与学习教育的对象覆盖全体党员,我们要坚持从人大机关党员实际出发,具体问题具体分析,不同情况区别对待,确保学习教育取得实效。
三、抓住重点,突出人大特色,把“两学一做”学习教育落在实处
“两学一做”学习教育是一项系统工程,标准高、要求严,必须突出重点、抓住关键,努力以重点突破实现整体推进。“两学一做”的基础在学、关键在做。具体学什么、做什么、怎么学怎么做,中央和省市县委的文件都已经很明确了,县委吕品红书记在“两学一做”学习教育工作会议上也提出了明确的要求,结合人大实际,我认为要落实好四个方面的工作。
(一)要把“学”放在首位。一要抓好集中学,做到“动作规范”。县人大常委会党组将以理论学习中心组为依托,定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨;机关总支每月要组织1次集中学习。把学习研讨与讲党课结合起来,每季度安排1次党课并开展专题学习研讨。常委会班子中的党员领导至少要给机关全体党员讲1次党课,班子成员要为联系点的党员干部讲1次党课,重点讲清楚“两学一做”为什么学、学什么、怎么学、怎么做等根本问题,通过专题党课统一思想、提高认识、以讲促学。“七一”前后,要结合开展庆祝建党95周年活动,集中安排1次党课。由机关党总支书记和部分普通党员联系实际讲党课,重点谈认识、谈体会、谈收获,带领其他党员深入开展学习实践。科级以上党员干部要认真准备,在本年度内为本支部或挂钩联系点的党员讲1次党课。年底党支部组织生活会召开之前,要组织1次党课,重点对照中国共产党章程党规、系列讲话找差距、找不足,讲清党员党性分析、民主评议党员的相关要求,抓好问题查摆和原因分析,为召开组织生活会奠定坚实基础。二要融汇贯通学,做到学深悟透。中国共产党章程是党的根本大法,集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求。党规党纪是中国共产党章程的延伸和具体化,明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策,是党的最新理论成果。中国共产党章程党规和系列讲话紧密联系、内在一致。在学习过程中,要把两者融汇贯通学习、统一起来领会,真正做到学深悟透。希望大家按照学习内容和学习要求,落实到位,进一步增强学习教育的针对性和实效性。三要创新方式学,做到笃学不倦。在学习中克服厌倦情绪,自觉学习和思考,做到学有所思,学有所悟,防止思想僵化,知识老化,思考问题固化,做到务求实效。除了集中学习,机关全体党员还要利用业余时间抓好自学,将学习融入到日常工作和生活中,做到挤时间学、主动学、深入学,每位党员要利用好《党员学习笔记》,发挥好书写载体、学习资料、宣教工具的多重作用,实现一本多用的效果。
(二)要抓住“做”这个关键。开展“两学一做”学习教育,最终要落在“做”上,就是要以学促行、知行合一,做合格的共产党员。这也是本次活动的落脚点。所以大家要按照中央、省、市、县委进一步树牢“四种意识(即:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)”,坚持“四讲四有(即:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)”标准的要求抓好贯彻落实。一要把增强“四种意识”作为根本要求。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是检验党员政治素养的“试金石”。机关党员要自觉地向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护习近平总书记这个核心,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要把“四讲四有”作为衡量标准。讲政治、有信念,强调的是政治合格,就是要对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,始终忠于党、忠于组织、忠于人民。讲规矩、有纪律,强调的是执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为,强调的是发挥作用合格,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。三要把履职尽责作为成效体现。“做”要体现在实际工作中,体现在各自岗位上。县人大机关各委室要紧密结合实际,进一步细化活动形式,明确具体要求,在各自岗位上真做实干、创先争优。
(三)要在“改”上见实效。学习教育有没有成效,关键在于有没有解决问题。必须坚持问题导向,始终把解决问题作为学习教育的出发点和落脚点。一要找准找实问题。要把解决问题贯穿学习教育全过程,边学边改、即知即改,改好一个个具体问题,做好一件件具体事情,确保学习教育从一开始就有新气象。要发挥人大网站、微信等网络互动平台,全面收集群众意见。要主动深入基层、深入一线,到矛盾聚集区接待群众,面对面听取群众的困难诉求,深入基层“查病灶”“找病根”。二要边学边查边改。全体党员要紧紧抓住自身存在的重点问题,要明确“时间表”和“路线图”进行专项整治,坚持从现在做起、从自己做起、从点滴做起,将立查立改、边查边改贯穿学习教育始终,做到对群众急需解决的问题刻不容缓“马上办”,对历史遗留的老大难问题创新思维“灵活办”,对涉及面广、政策性较强的问题公开公正“透明办”,既解决共性问题,又解决个性问题;既解决表象问题,又解决深层问题;既解决现实问题,又解决遗留问题,让广大干部群众感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样子。同时,要把解决问题同抓好群众路线教育实践活动及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的问题整改结合起来,持续整治“六个严禁”、“为官不为”、党员干部参与赌博、“飞四”赌酒等突出问题,使解决问题前后响应、持续推进。三要加强制度建设。既要立足当前,切实解决当前突出问题;又要立足长远,注重把中央和省、市、县委的要求以及县人大机关实际结合起来,完善已有的制度,根据需要制定新的制度,及时废止不适用的制度。要通过开展学习教育,切实解决机关党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,全面提升人大干部的综合素质、履职能力和服务水平,做一名开拓进取、勇于担当、敢于作为,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去的合格党员、合格人大干部。
(四)要坚持以“严”为准。习近平总书记多次强调,现在我们党的制度不是没有、也不是不完善,而是党内生活制度在一些地方、一些单位坚持得不好,没有按规定开展党内活动,难以起到作用。这次“两学一做”学习教育,一个鲜明特点就是坚持和运用好“三会一课”、民主评议党员这些好传统、好制度。要严格坚持民主集中制,党组成员要严格执行议事决策规则,带头贯彻执行民主集中制,做到“领唱”而不“独唱”,不断提高党组工作制度化、规范化、程序化水平;要严格坚持、长期坚持“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会,按时上好党课,坚持不好、执行不到位的,要严肃整改。要严格坚持组织生活会制度,健全完善经常性的提醒和批评制度,提高组织生活的质量和水平,年底以“两学一做”为主题召开年度民主生活会,党支部要召开专题组织生活会,批评和自我批评要点出具体人、具体事,整改要突出群众关心的具体问题。要严格坚持民主评议党员制度。要以党支部为单位,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照中国共产党章程和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。最终目的,就是要通过“两学一做”学习教育,把党员日常教育管理制度规范起来、执行到位,使党内政治生活更加健全、更加健康。
四、强化领导,统筹协调,确保“两学一做”学习教育取得实效
习近平总书记强调,组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任,要抓紧抓实抓好。我们要切实把责任扛在肩上、抓在手上,加强组织领导,精心安排部署,细化推进措施,确保学习教育取得实效。
(一)率先垂范,带头开展好学习教育。开展“两学一做”学习教育,是当前的一项重要政治任务,要精心组织,周密安排,以“两学一做”学习教育的新成效推动人大自身建设实现新提升;常委会党组要切实把学习教育摆上重要位置,真正履行主体责任,周密安排部署,强化责任落实,扎实有效推进;机关学习教育领导小组要牢牢把握这次学习教育的总体要求,主动与县委学习教育领导小组办公室沟通联系,确保与县委同步、符合要求、工作到位。
(二)以学促行,贯彻落实好人大工作任务。党员领导干部要自觉以普通党员身份积极参与学习教育,带头讲党课、带头参与学习讨论、带头查摆解决问题、带头接受教育、带头参加党员民主评议,以实际行动引导好、开展好、落实好“两学一做”学习教育。在开展好“两学一做”学习教育的同时,还要统筹安排好执法检查、工作视察和调研、代表联系、专题询问等人大的常规性工作,确保两手抓、两不误、两促进,用学习教育成果推进人大工作,通过做好人大工作来检验学习教育成果。
(三)统筹兼顾,完成好县委安排的工作任务。一要把学习教育与“基层党建推进年”结合起来。坚持围绕中心、服务大局,找准工作切入点和着力点,进一步明确思路、抓住重点,相互融合、互补互促,推动党的组织和工作不断加强和延伸,实现人大机关党建全面进步、全面提升。二要把学习教育与脱贫攻坚结合起来。发挥人大党组和机关党总支在带动群众脱贫致富中的引领作用,党员在脱贫摘帽、实现小康中的带头作用,倒排工期、层层加压,确保年底率先完成脱贫摘帽任务。三要把学习教育同“狠抓落实年”活动结合起来。做到“两手抓、两促进”,避免“两张皮”,在狠抓落实中检验“两学一做”学习教育实效。
同志们,开展“两学一做”学习教育,事关党的先进性和纯洁性,事关党的凝聚力和战斗力,事关全县改革发展稳定大局,事关我县脱贫摘帽、同步全面建成小康社会,事关人大各项工作任务的落实,责任重大,使命光荣。我们一定要认真落实中央和省、市、县委的部署要求,聚精会神把学习教育开展好,全力以赴把从严治党任务落实好,为开创全县人大工作新局面作出新的更大贡献!
“两学一做”学习教育是今年党建工作的重头戏,4月6日以来,中央和省市分别召开了“两学一做”学习教育工作会议,4月25日县委召开了“两学一做”学习教育工作会议,对全县“两学一做”学习教育工作进行研究部署,启动了“两学一做”学习教育。县人大机关全体党员一定要把思想和行动统一到中央省市县的决策部署上来,统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到落实全面从严治党要求上来,把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,用心用力、落细落小,高标准严要求推动学习教育深入开展,确保抓出实实在在的成效。
下面,我讲四点意见。
一、高度重视,统一思想,准确把握开展“两学一做”学习教育的重大意义
第一,开展“两学一做”学习教育,是推进党员思想政治建设的重要实践。毛泽东同志指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”习近平总书记在中央政治局常委会议审议《“两学一做”学习教育方案》时强调:“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,我们党要真正成为世界上最强大的政党,首要任务是加强思想政治建设,关键是管好党员、管好干部。近年来,县人大常委会及机关上下认真贯彻中央和省、市、县委决策部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,持续推动思想政治建设,党员干部队伍思想政治素质有了新的提高。但对照更高标准和要求,仍然存在创新力度不大、工作落实不够等问题。对这些问题,要高度重视,切实加以解决。开展“两学一做”学习教育,正是面向全体党员深化党内教育的重要实践,旨在把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中,在经常性教育上下功夫,抓细抓常,做到绵绵用力、久久为功。
第二,开展“两学一做”学习教育,是推动全面从严治党的有力抓手。为了适应新的形势和任务要求,进一步加强党的思想政治建设,把全面从严治党向纵深推进,真正落实到基层,进一步密切党和人民群众的血肉联系。习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示:“要突出问题导向确保取得实效,把全面从严治党落实到每一个支部”。应该说,开展“两学一做”学习教育,再次吹响了全面从严治党的新号角,迈出了全面从严治党的新步伐。这次中央要求在全体党员中开展“两学一做”学习教育,目的就是要筑牢党的执政根基。机关全体上下要以严肃的态度、严抓的韧劲,推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党落实到支部,落实到每名党员,真正把从严治党抓在日常、严在经常,把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。
第三,开展“两学一做”学习教育,是加强人大工作与建设的重要保证。人大作为地方国家权力机关,肩负着代表人民统一行使国家权力的职责,做好人大工作,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三个有机统一。坚持党的领导是根本要求,必须坚持党要管党、全面从严治党,加强机关党的建设,充分发挥县人大常委会党组的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,内强素质、外树形象,保障人大常委会依法履职尽责,推动人大工作与时俱进发展。开展“两学一做”学习教育,就是要始终保持党的先进性和纯洁性,通过学习教育,把县人大常委会机关党组织和机关党员干部的力量凝聚起来,鼓足精气神、拧成一股劲,汇聚起推动工作的强大合力,发挥人大职能作用,确保实现2016年底提前脱贫摘帽、与全国全省全市同步全面建成小康社会,为谱写好中国梦·罗平新篇章提供坚强的监督保证。
二、把握关键,聚焦问题,推动“两学一做”学习教育扎实开展
县人大常委会机关全体党员干部要按照中央和省、市、县委的要求,明确“两学一做”学习教育的要求。做到坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。切实抓紧、抓实、抓好,推动思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,良好形象进一步树立。这需要把握好“四个全面”:
(一)全面把握学习内容。“两学一做”就是学习中国共产党章程党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员。一要加强中国共产党章程党规学习。今后我们要组织党员逐条逐句通读中国共产党章程,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,切实把中国共产党章程这个总规矩立起来,刻印在每一个党员的心头上,落实到每一天的行动中;抓好党内法规和制度规定的学习,让每名党员都自觉树立规矩意识,守住共产党员为人、做事的基准和底线;抓好党史的学习,学习革命前辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。二要加强系列讲话学习。重点着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略,将学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,做到学而信、学而用、学而行。三要做好合格党员。对照“三严三实”,聚焦“忠诚干净担当”,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员,做到始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。
(二)全面落实总体要求。要坚决按照中央和省、市、县委要求,把学习教育目标定位在“四个进一步”上。把党的思想建设放在首位,以尊崇中国共产党章程、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和生活中起到先锋模范作用,为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础。县人大机关全体党员干部一定要将“四个进一步”,放在心上、落实在行动上,为全县协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展”理念贡献人大的一份力量。
(三)全面坚持问题导向。对于“两学一做”要重点解决的问题,中央归纳为“五个着力”,即:着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。
在此基础上,县委围绕“五个着力”又作了进一步深挖,我们县主要表现在六个方面:一是基础党务不规范的问题。比如:基层党组织对党员的教育形式单一,党内生活不经常等。二是党员意识淡薄的问题。三是缺乏担当、庸政懒政的问题。如:有的干部把岗位仅仅看作是个人谋生的手段和饭碗,不愿真干事,不愿担难事,得过且过占职位、拿薪水、避责任,难题打太极,矛盾绕道走,扯皮推诿已成惯性。四是少数党员干部不守纪律不讲规矩的问题。比如:领导岗位一旦出现空缺时,坊间就议论纷纷,各种小道消息传得沸沸扬扬;有的党员领导干部不仅不正面引导制止,甚至乐在其中推波助澜。五是少数干部优亲厚友、侵占群众利益的问题。六是部分基层党组织软弱涣散的问题。这些问题是总体概括,具体到人大机关的每个党员、每个领导干部党员千差万别,希望大家在开展学习教育的过程中,都要紧密联系个人思想、工作、生活实际,进行再对照、再细化,实事求是地给自己“画像”、“打分”,确保精准聚焦、有的放矢。
(四)全面掌握科学方法。一要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑,努力提高把握方向、执行政策、驾驭全局的本领,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。二要坚持学用结合,知行合一,注重把开展学习教育和人大工作实际有机结合起来,把理论成果运用到工作实践中,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。三要坚持问题导向,注重实效,坚持边学边改、立查立改,把发现和解决问题贯穿学习教育始终。四要坚持领导带头,以上率下,党员领导干部要进一步强化责任意识和担当精神,带头走在前、作示范,带头担责任、抓落实,坚持先学一步、深学一层,引领整个学习教育扎实有效开展。五要以“两学一做”学习教育为带动,切实加强机关支部党建工作,着力破难题、补短板,健全组织、配好班子、完善制度。六要坚持从实际出发,分类指导,这次参与学习教育的对象覆盖全体党员,我们要坚持从人大机关党员实际出发,具体问题具体分析,不同情况区别对待,确保学习教育取得实效。
三、抓住重点,突出人大特色,把“两学一做”学习教育落在实处
“两学一做”学习教育是一项系统工程,标准高、要求严,必须突出重点、抓住关键,努力以重点突破实现整体推进。“两学一做”的基础在学、关键在做。具体学什么、做什么、怎么学怎么做,中央和省市县委的文件都已经很明确了,县委吕品红书记在“两学一做”学习教育工作会议上也提出了明确的要求,结合人大实际,我认为要落实好四个方面的工作。
(一)要把“学”放在首位。一要抓好集中学,做到“动作规范”。县人大常委会党组将以理论学习中心组为依托,定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨;机关总支每月要组织1次集中学习。把学习研讨与讲党课结合起来,每季度安排1次党课并开展专题学习研讨。常委会班子中的党员领导至少要给机关全体党员讲1次党课,班子成员要为联系点的党员干部讲1次党课,重点讲清楚“两学一做”为什么学、学什么、怎么学、怎么做等根本问题,通过专题党课统一思想、提高认识、以讲促学。“七一”前后,要结合开展庆祝建党95周年活动,集中安排1次党课。由机关党总支书记和部分普通党员联系实际讲党课,重点谈认识、谈体会、谈收获,带领其他党员深入开展学习实践。科级以上党员干部要认真准备,在本年度内为本支部或挂钩联系点的党员讲1次党课。年底党支部组织生活会召开之前,要组织1次党课,重点对照中国共产党章程党规、系列讲话找差距、找不足,讲清党员党性分析、民主评议党员的相关要求,抓好问题查摆和原因分析,为召开组织生活会奠定坚实基础。二要融汇贯通学,做到学深悟透。中国共产党章程是党的根本大法,集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求。党规党纪是中国共产党章程的延伸和具体化,明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策,是党的最新理论成果。中国共产党章程党规和系列讲话紧密联系、内在一致。在学习过程中,要把两者融汇贯通学习、统一起来领会,真正做到学深悟透。希望大家按照学习内容和学习要求,落实到位,进一步增强学习教育的针对性和实效性。三要创新方式学,做到笃学不倦。在学习中克服厌倦情绪,自觉学习和思考,做到学有所思,学有所悟,防止思想僵化,知识老化,思考问题固化,做到务求实效。除了集中学习,机关全体党员还要利用业余时间抓好自学,将学习融入到日常工作和生活中,做到挤时间学、主动学、深入学,每位党员要利用好《党员学习笔记》,发挥好书写载体、学习资料、宣教工具的多重作用,实现一本多用的效果。
(二)要抓住“做”这个关键。开展“两学一做”学习教育,最终要落在“做”上,就是要以学促行、知行合一,做合格的共产党员。这也是本次活动的落脚点。所以大家要按照中央、省、市、县委进一步树牢“四种意识(即:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)”,坚持“四讲四有(即:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)”标准的要求抓好贯彻落实。一要把增强“四种意识”作为根本要求。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是检验党员政治素养的“试金石”。机关党员要自觉地向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护习近平总书记这个核心,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要把“四讲四有”作为衡量标准。讲政治、有信念,强调的是政治合格,就是要对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,始终忠于党、忠于组织、忠于人民。讲规矩、有纪律,强调的是执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为,强调的是发挥作用合格,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。三要把履职尽责作为成效体现。“做”要体现在实际工作中,体现在各自岗位上。县人大机关各委室要紧密结合实际,进一步细化活动形式,明确具体要求,在各自岗位上真做实干、创先争优。
(三)要在“改”上见实效。学习教育有没有成效,关键在于有没有解决问题。必须坚持问题导向,始终把解决问题作为学习教育的出发点和落脚点。一要找准找实问题。要把解决问题贯穿学习教育全过程,边学边改、即知即改,改好一个个具体问题,做好一件件具体事情,确保学习教育从一开始就有新气象。要发挥人大网站、微信等网络互动平台,全面收集群众意见。要主动深入基层、深入一线,到矛盾聚集区接待群众,面对面听取群众的困难诉求,深入基层“查病灶”“找病根”。二要边学边查边改。全体党员要紧紧抓住自身存在的重点问题,要明确“时间表”和“路线图”进行专项整治,坚持从现在做起、从自己做起、从点滴做起,将立查立改、边查边改贯穿学习教育始终,做到对群众急需解决的问题刻不容缓“马上办”,对历史遗留的老大难问题创新思维“灵活办”,对涉及面广、政策性较强的问题公开公正“透明办”,既解决共性问题,又解决个性问题;既解决表象问题,又解决深层问题;既解决现实问题,又解决遗留问题,让广大干部群众感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样子。同时,要把解决问题同抓好群众路线教育实践活动及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的问题整改结合起来,持续整治“六个严禁”、“为官不为”、党员干部参与赌博、“飞四”赌酒等突出问题,使解决问题前后响应、持续推进。三要加强制度建设。既要立足当前,切实解决当前突出问题;又要立足长远,注重把中央和省、市、县委的要求以及县人大机关实际结合起来,完善已有的制度,根据需要制定新的制度,及时废止不适用的制度。要通过开展学习教育,切实解决机关党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,全面提升人大干部的综合素质、履职能力和服务水平,做一名开拓进取、勇于担当、敢于作为,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去的合格党员、合格人大干部。
(四)要坚持以“严”为准。习近平总书记多次强调,现在我们党的制度不是没有、也不是不完善,而是党内生活制度在一些地方、一些单位坚持得不好,没有按规定开展党内活动,难以起到作用。这次“两学一做”学习教育,一个鲜明特点就是坚持和运用好“三会一课”、民主评议党员这些好传统、好制度。要严格坚持民主集中制,党组成员要严格执行议事决策规则,带头贯彻执行民主集中制,做到“领唱”而不“独唱”,不断提高党组工作制度化、规范化、程序化水平;要严格坚持、长期坚持“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会,按时上好党课,坚持不好、执行不到位的,要严肃整改。要严格坚持组织生活会制度,健全完善经常性的提醒和批评制度,提高组织生活的质量和水平,年底以“两学一做”为主题召开年度民主生活会,党支部要召开专题组织生活会,批评和自我批评要点出具体人、具体事,整改要突出群众关心的具体问题。要严格坚持民主评议党员制度。要以党支部为单位,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照中国共产党章程和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。最终目的,就是要通过“两学一做”学习教育,把党员日常教育管理制度规范起来、执行到位,使党内政治生活更加健全、更加健康。
四、强化领导,统筹协调,确保“两学一做”学习教育取得实效
习近平总书记强调,组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任,要抓紧抓实抓好。我们要切实把责任扛在肩上、抓在手上,加强组织领导,精心安排部署,细化推进措施,确保学习教育取得实效。
(一)率先垂范,带头开展好学习教育。开展“两学一做”学习教育,是当前的一项重要政治任务,要精心组织,周密安排,以“两学一做”学习教育的新成效推动人大自身建设实现新提升;常委会党组要切实把学习教育摆上重要位置,真正履行主体责任,周密安排部署,强化责任落实,扎实有效推进;机关学习教育领导小组要牢牢把握这次学习教育的总体要求,主动与县委学习教育领导小组办公室沟通联系,确保与县委同步、符合要求、工作到位。
(二)以学促行,贯彻落实好人大工作任务。党员领导干部要自觉以普通党员身份积极参与学习教育,带头讲党课、带头参与学习讨论、带头查摆解决问题、带头接受教育、带头参加党员民主评议,以实际行动引导好、开展好、落实好“两学一做”学习教育。在开展好“两学一做”学习教育的同时,还要统筹安排好执法检查、工作视察和调研、代表联系、专题询问等人大的常规性工作,确保两手抓、两不误、两促进,用学习教育成果推进人大工作,通过做好人大工作来检验学习教育成果。
(三)统筹兼顾,完成好县委安排的工作任务。一要把学习教育与“基层党建推进年”结合起来。坚持围绕中心、服务大局,找准工作切入点和着力点,进一步明确思路、抓住重点,相互融合、互补互促,推动党的组织和工作不断加强和延伸,实现人大机关党建全面进步、全面提升。二要把学习教育与脱贫攻坚结合起来。发挥人大党组和机关党总支在带动群众脱贫致富中的引领作用,党员在脱贫摘帽、实现小康中的带头作用,倒排工期、层层加压,确保年底率先完成脱贫摘帽任务。三要把学习教育同“狠抓落实年”活动结合起来。做到“两手抓、两促进”,避免“两张皮”,在狠抓落实中检验“两学一做”学习教育实效。
同志们,开展“两学一做”学习教育,事关党的先进性和纯洁性,事关党的凝聚力和战斗力,事关全县改革发展稳定大局,事关我县脱贫摘帽、同步全面建成小康社会,事关人大各项工作任务的落实,责任重大,使命光荣。我们一定要认真落实中央和省、市、县委的部署要求,聚精会神把学习教育开展好,全力以赴把从严治党任务落实好,为开创全县人大工作新局面作出新的更大贡献!